?

Log in

No account? Create an account
 
 
18 June 2012 @ 12:10 pm
Сечин и ТЭК  
Встреча с председателем Совета директоров компании «ExxonMobil» Рексом Тиллерсоном

http://kremlin.ru/transcripts/15659

Посещение нефтекомплекса компании «Роснефть»

http://kremlin.ru/news/15647

Образована Комиссия при Президенте по стратегическому развитию ТЭК и экологической безопасности. Полный текст Указа:
http://kremlin.ru/news/15656

Сечин вернулся к управлению топливно-энергетическим комплексом

Новое назначение верного соратника президента Путина ставит под вопрос качество управления топливно-энергетическим комплексом (ТЭК).

Занятно будет посмотреть, как Сечин превратится в равного среди равных и перестроится из куратора в курируемого«- так месяц назад комментировали «Ведомостям» назначение Игоря Сечина в «Роснефть» сотрудники самой нефтяной госкомпании и федеральные чиновники. Но бывший вице-премьер уже вернулся к управлению отраслью: он назначен ответственным секретарем президентской комиссии по стратегическому развитию ТЭКа и экологической безопасности.

Указ о создании комиссии подписал президент Владимир Путин, он же ее и возглавил. Комиссия берет ТЭК под полный контроль — от программ развития отдельных отраслей, нормативно-правовой базы и налоговой политики до тарифного регулирования, ценообразования и, главное, распределения недр.

Решения президентской комиссии по ТЭКу обязательны для федеральных органов власти, следует из документа. За Сечиным закреплено право запрашивать материалы у членов комиссии (см. врез), организаций и органов власти и давать им всем поручения.

«Немыслимо! Руководитель нефтяной компании, т. е. рядовой участник рынка, вправе запрашивать у конкурентов материалы, раздавать поручения министрам, ФАС и ФСБ? Как это соотносится с законом?» — возмущен человек, близкий к комиссии.

Признаков нарушения антимонопольного законодательства в этом нет, говорит представитель ФАС. А человек из окружения Сечина вспоминает, как тот сказал: «Конкуренты — это за рубежом. А у нас конкурентов нет. У нас все партнеры». Конфликта интересов нет, считает бывший коллега Сечина: он не возглавляет комиссию, а выполняет технические функции.

Коллективное обращение к Путину с просьбой создать комиссию по ТЭКу подписали крупнейшие представители отрасли. Идея принадлежала Сечину, рассказывают люди, близкие к членам комиссии. «Нас поставили перед фактом, и мы подписали», — говорит один из них. «Это предложение, от которого нельзя отказаться», — вздыхает другой. «Но никто не подписывался под тем, чтобы наделить Сечина столь широкими полномочиями», — говорит третий.

«Члены комиссии, в частности Сечин, руководили отраслью во время ее реформирования, и логично, чтобы они же довели реформу до конца», — возражает им сотрудник одной из энергокомпаний. «Не нужно ломать концепцию», — поддерживает другой энергетик. Объем полномочий Сечина их не пугает. «После обязательств раскрывать информацию об аффилированности и бенефициарах бизнесу скрывать нечего», — говорит первый энергетик. «Мы предоставили такой объем информации, что уже сложно сказать, чего у них нет», — согласен второй.

Сечин — не человек, а функция, не он стоит у руля, говорят люди, близкие к комиссии: теперь ТЭК управляется не из правительства, а из Кремля. «Новая комиссия — фактическое поражение команды премьера Медведева: они еще толком ничего не успели сделать, а у них из-под контроля уже вывели 30% российского ВВП», — восхищается один из собеседников «Ведомостей».

Президентская комиссия дублирует правительственную, согласен высокопоставленный федеральный чиновник, ее тоже создал Сечин, сейчас ею руководит вице-премьер Аркадий Дворкович.

Противоречий между двумя комиссиями нет, уверен человек из окружения Сечина: в ведении новой комиссии — стратегия отрасли, а Дворкович и Минэнерго займутся оперативными вопросами.

«Полномочия президентской комиссии настолько широки, что у Дворковича просто не остается места для маневра. Его комиссия либо будет ликвидирована, либо как-то переформатирована», — полагает федеральный чиновник.

Представитель премьера Наталья Тимакова уверяет, что правительственная комиссия продолжит существование: Дворкович готовит предложения о новых целях и задачах.

Могут быть скорректированы и полномочия президентской комиссии, говорит сотрудник аппарата правительства, это позволит разграничить их деятельность. Какие именно изменения планируются, он не сказал.
http://www.vedomosti.ru/career/news/1859770/sechin_byvshim_ne_byvaet

18.06
Владимир Путин лично возглавит президентскую комиссию по стратегии развития ТЭКа и экологиче­ской безопасности. Должность ответственного секретаря займет руководитель «Роснефти» Игорь Сечин. Фактически ему будут предоставлены функции госчиновника по управлению нефтегазовой отраслью. По сути, своего влияния над сектором лишается вице-премьер Аркадий Дворкович.

Президент Владимир Путин подписал указ о создании комиссии при президенте по вопросам стратегии развития ТЭКа. В нее вошли 45 представителей ключевых министерств и ведомств, в том числе вице-премьер Аркадий Дворкович, ответственный за ТЭК, главы крупнейших российских нефтяных и газовых компаний, депутаты Госдумы и другие.

Комиссия будет работать по всем направлениям отрасли. Ее председателем станет Владимир Путин. Ответственным секретарем назначен глава «Роснефти» Игорь Сечин, в полномочия которого будут входить предварительное рассмотрение поступивших в комиссию материалов и их оценка.

Однако фактическая власть «нефтяного короля» будет почти безграничной. Он будет контролировать выполнение поручений Владимира Путина, вести заседания комиссии в отсутствие председателя и подписывать протоколы. Игорь Сечин получил право запрашивать дополнительные материалы у членов комиссии, органов госвласти всех уровней, а также проводить с последними предварительные совещания.

Состав комиссии при президенте по стратегическому развитию ТЭКа во многом повторяет созданный две недели назад «нефтяной клуб» Игоря Сечина. Ранее не исключалось, что клуб, разбавленный чиновниками и регуляторами, просто получит новый статус. «Это два разных образования, — пояснил РБК daily пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. — «Нефтяной клуб» — корпоративная история, комиссия при президенте — нет, хотя состав участников действительно в чем-то пересекается». Потеряет ли клуб с появлением президентской комиссии актуальность, г-н Песков пояснить затруднился: «Это вопрос к корпоративному сектору».

Очевидно, что с появлением президентской комиссии теряет свое влияние правительственная комиссия по вопросам ТЭКа, которую после ухода Игоря Сечина в «Роснефть» возглавил вице-премьер Аркадий Дворкович. Это следует из состава президентской комиссии, куда помимо нефтяников вошли все ключевые министры, главы ведомств и регуляторы рынка.

Пикантность ситуации и в том, что в президентской комиссии, где Игорь Сечин — ответственный секретарь, по сути определяющий работу комиссии, Аркадий Дворкович — рядовой участник. Обеспечивать работу новой комиссии будет Антон Устинов, назначенный в пятницу советником президента, пояснил Дмитрий Песков. В бытность Игоря Сечина вице-премьером Антон Устинов работал у него замруководителя секретариата.

Источник РБК daily, знакомый с ситуацией, говорит, что правкомиссия продолжит работать, однако функции между нею и новой комиссией будут перераспределены. По словам другого собеседника, правкомиссия будет заниматься оперативными делами, а у президентской будут полномочия и право задавать стратегический вектор развития ТЭКа и запрашивать у правительства выполнение тех или иных задач.

«Фактически новая комиссия не меняет структуры российского ТЭКа. Отвечать и курировать развитие сектора будет прежняя команда», — говорит директор департамента due diligence «2К Аудит — Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Александр Шток. В дальнейшем правкомиссия, скорее всего, будет упразднена, думает эксперт.

«ЛУКОЙЛ, безусловно, поддерживает создание такого авторитетного органа», — отметили в компании. В «Газпроме», ТНК-ВР, «Газпром нефти» от комментариев отказались. «Создание этой комиссии в очередной раз подчеркивает ключевую роль нефтегазового комплекса в экономике страны, а «Роснефть» занимает одну из ведущих позиций в этой сфере», — отметил представитель госкомпании.

Однако в неофициальной беседе нефтяники считают наделение Игоря Сечина широкими полномочиями несправедливым по отношению к другим компаниями. «По сути, глава «Роснефти» будет возвышаться над остальными. Идет внутренняя борьба за контроль над ТЭКом, и Игорь Сечин, похоже, ее выигрывает», — говорит один из собеседников РБК daily. По его мнению, на этот факт следует обратить внимание антимонопольному органу.

Премьер-министр Дмитрий Медведев, который с образованием президентской комиссии фактически лишается контроля над ключевой отраслью страны, в пятницу предстал перед журналистами подавленным и хмурым. Судя по новостям с переговоров с премьерами Казахстана и Белоруссии, печалиться г-ну Медведеву было совершенно не о чем. Складывалось впечатление, что обитатели Белого дома до последнего не верили, что смогут оставить за собой рычаги влияния на нефтяников.
http://www.rbcdaily.ru/2012/06/18/tek/562949984127160

18.06
«Роснефти» придется увеличить размер дивидендных выплат своим акционерам более чем в два раза. Такое пожелание высказал в ходе своей поездки в Туапсе Владимир Путин. Резкий скачок может негативно сказаться на экономике компании, у которой растут капитальные затраты на новые проекты и висит большой долг.

«Как вы считаете, есть ли возможность увеличения дивидендов с 11,5% (чистой прибыли компании) до 25%», — поинтересовался президент у главы госкомпании Игоря Сечина в ходе презентации стратегии «Роснефти» в пятницу (цитата по Reuters). По мнению Путина, «это должно поспособствовать увеличению капитализации компании». Г-н Сечин возражать не стал. «Поддерживаем ваше предложение и сделаем все возможное, чтобы ваше поручение приобрело формальный характер», — согласился он, попросив взамен «директивы от правительства». Годовое собрание акционеров «Роснефти» пройдет 20 июня.

В соответствии с уставом компании сумма дивидендных выплат должна составлять не менее 10% от чистой неконсолидированной прибыли по РСБУ. И за последние семь лет эта цифра не поднималась выше 14,4% (см. таблицу). Соответственно, дивидендная доходность «Роснефти» также практически самая низкая в секторе — 1,6%, немного хуже лишь у НОВАТЭКа — 1,5%.

Совет директоров «Роснефти» в апреле уже утвердил рекомендацию по размеру дивидендов за 2011 год, согласно которой они должны вырасти на 25% по сравнению с уровнем 2010 года, до 3,45 руб. на акцию. Общая сумма средств, которая будет направлена на выплату дивидендов в случае принятия акционерами рекомендованного им решения, составит около 36,6 млрд руб., а это 15,4% неконсолидированной чистой прибыли компании по РСБУ. Большая часть выплат «Роснефти» перейдет в капитал «Роснефтегаза» (владеет 75% акций госкомпании), который сейчас остро нуждается в средствах для участия в приватизации компаний, однако пока госхолдинг располагает лишь 130 млрд руб., пишет Reuters со ссылкой на аналитиков. Если бы выплатили акционерам за прошедший год 25% от чистой прибыли по РСБУ, тогда на одну акцию пришлось бы 5,59 руб., а общие выплаты составили бы 59 млрд руб. Соответственно, дивидендная доходность увеличилась бы до 2,8%, что тем не менее является невысоким показателем в отрасли, говорит аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков.

Капитальные расходы компании с каждым годом сильно увеличиваются в связи с масштабной программой модернизации нефтеперерабатывающих заводов и освоением новых проектов в добыче. Тем не менее у «Роснефти» есть серьезный потенциал по повышению эффективности своей инвестпрограммы за счет оптимизации расходов на оборудование и материалы минимум на 10—15%, поэтому компания может вполне позволить себе увеличение дивидендных выплат без ущерба для стратегических планов, полагает г-н Крюков.

Чтобы выполнить пожелание Путина, «Роснефти» придется дополнительно выделить около 1,5 млрд долл., которые придется занимать, прогнозирует аналитик банка UBS Константин Черепанов. Его коллега из «Уралсиб Кэпитал» Алексей Кокин считает, что, даже если «Роснефти» понадобится привлечь дополнительный капитал, проблем не возникнет. Свободный денежный поток компании в этом году запланирован на уровне 1,4 млрд долл., на следующий год — 1,6 млрд долл. Чистый долг составляет около 18 млрд долл., и если «Роснефть» займет еще 1,5 млрд долл., коэффициент чистый долг к EBITDA составит 0,9. Такой показатель позволит «Роснефти» безболезненно пользоваться кредитами, считают эксперты.




http://www.rbcdaily.ru/2012/06/18/tek/562949984127170


15.06
Владимир Путин подписал указ о создании комиссии при президенте по стратегическому развитию ТЭКа, рассказал журналистам его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Ответсеком назначен глава «Роснефти» Игорь Сечин.

Возглавил новую комиссию сам Владимир Путин. Ответственным секретарем назначен глава «Роснефти» Игорь Сечин. В ее состав вошли также глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, глава ФАС Игорь Артемьев, президент группы «Альянс» Муса Бажаев, министр экономического развития Андрей Белоусов, глава ФТС Андрей Бельянинов, глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, глава ФСК Олег Бударгин, замминистра экономического развития Станислав Воскресенский, глава «РуссНефти» Михаил Гуцериев, вице-премьер Аркадий Дворкович, глава «РусГидро» Евгений Дод
http://www.rbcdaily.ru/2012/06/15/tek/562949984117851

15.06
Сегодня в Туапсе Владимиру Путину презентуют стратегию развития «Роснефти». За десять лет объем добычи компании вырос в десять раз. В общей сложности «Роснефть» обеспечивает 7% доходов консолидированного бюджета России. Доходы от приватизации, обеспеченные компанией, составили 10 млрд долл.

В 2011 году добыча «Роснефти» увеличилась на 2,4%, более чем до 122 млн т, уточняют в компании. В прошлом году был поставлен рекорд по чистой прибыли — 12,5 млн долл. Объем трудноизвлекаемых запасов в пределах лицензионных участков НК «Роснефть» оценивается в 800 млн т, что составляет 13% суммарных извлекаемых запасов компании. Еще 400 млн т в нераспределенном фонде в пределах лицензионных участков компании. Потенциал добычи на данной базе превышает 15 млн т в год.

Масштабная программа модернизации нефтеперерабатывающих мощностей позволит коренным образом изменить нефтеперерабатывающий сектор России, надеются в компании. Объем переработки на существующих НПЗ вырастет почти на 18% и только на российских НПЗ составит почти 58 млн т в год, выпуск бензинов вырастет более чем на 70%, до 10 млн т. При этом все моторные топлива будут соответствовать европейскому экологическому стандарту 5. Для этого предстоит построить с нуля и реконструировать на всех семи НПЗ «Роснефти» более 47 крупных установок.

«Роснефть» — крупнейший поставщик моторного топлива на российский рынок, напомнят Путину. В отличие от частных компаний 80% топлива она оставляет в стране. В 2011 году компания продолжила оптимизацию сбытовой сети, в результате чего суточная реализация на одну АЗС выросла на 22%, до 10,6 т в сутки.
http://www.rbcdaily.ru/2012/06/15/tek/562949984115111

15.06
Созданный по инициативе нового главы «Роснефи» Игоря Сечина «Нефтяной клуб» может оказаться полезным для отрасли, хотя острой потребности в создании чего-либо подобного до сих пор не было. Но даже если «Клуб» получит статус совета по ТЭК при президенте, к его функционированию остаются важные вопросы: почему в его составе не оказалось представителя малых нефтяных компаний, как будут договариваться частные и государственные участники и не усложнит ли новая структура бюрократическую машину принятия решений.

Во всем мире существуют лоббистские отраслевые объединения, подобные создаваемому в России «Нефтяному клубу». Одновременно они являются дискуссионными площадками, в рамках которых руководители предприятий обсуждают проблемы и готовят предложения с выходом во властные структуры. Это нормальная практика.

В США есть, например, Американская газовая ассоциация, Национальный нефтяной совет, Американский нефтяной институт, Ассоциация независимых производителей нефти, объединения нефтесервисных компаний и другие организации, являющиеся проводниками интересов нефтегазового бизнеса. Все они довольно хорошо структурированы, организованы и эффективны.

В России, может быть, первое время стихийно, но такая практика (лоббирование отраслевых интересов) тоже существовала и существует. Например, сразу после перестройки у нас был создан «Московский международный нефтяной клуб», где нефтяники обсуждали интересующие их проблемы. В настоящее время интересы иностранных компаний, работающих в России, в частности, представляет Petroleum Advisory Forum, а малых и средних производителей нефти — ассоциация «Ассонефть».

Что касается самих нефтяников, то их лоббистская активность в период и первое время после банкротства ЮКОСа ослабла. На мой взгляд, в то время нефтяники опасались остро ставить вопросы перед властными структурами. Затем ситуация выправилась, и нефтяники начали активный диалог с правительством, которое, надо признать, проявило встречную заинтересованность в совместном решении назревших проблем.

Ряд «нефтяных генералов» инициировали неформальные встречи нефтяников для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, и письменные обращения к правительству. Также были организованы выездные отраслевые совещания под эгидой правительства. Важную роль в формировании отраслевой политики играет правительственная комиссия по ТЭК. Другими словами, острой необходимости создания еще чего-то нового, на мой взгляд, не было. Система взаимодействия, консультирования между нефтяниками и правительством уже существовала.

Вместе с тем недавно созданный «Нефтяной клуб» будет полезен для отрасли. Впереди трудные годы — мировые экономика и финансовая система весьма неустойчивы, что делает неоднозначными экономические перспективы России. Нефтяная отрасль остается основным донором бюджета, и в то же время ей необходимы значительные инвестиции, налоговая реформа. В этих условиях нефтяникам нужно выступать единым фронтом, чтоб отстаивать свою позицию. Правительство же будет в сложном положении: оно заинтересовано в получении максимальных доходов от нефтяной отрасли, при этом, фигурально выражаясь, не убив «курицу, несущую золотые яйца». То есть здесь возникает сложный вопрос соблюдения баланса интересов нефтяников и государства.

Пока не ясно, получит ли «Нефтяной клуб» статус совета по ТЭК при президенте. Вполне возможно. Нефтяникам это может быть выгодно, потому что de facto у нас всегда последнее слово остается за администрацией президента. Однако в таком случае может возникнуть ситуация некоторого дублирования функций комиссии по ТЭК при правительстве, что будет свидетельствовать о структурном несовершенстве нашей властной вертикали и может усложнить и дополнительно забюрократизировать принятие важных управленческих решений.

Кроме того, есть вопросы и по составу «Нефтяного клуба». Допустим, должны ли входить в него представители «Газпрома» — в прошлом году компания добыла почти 15 млн т нефти и конденсата. Раз вопрос идет о нефтяном бизнесе, развитии рынка, налогах, почему в клубе нет представителей «Ассонефти»? Мелкие и средние неинтегрированные нефтяные компании дают порядка 40 млн т нефти в год, или 8% российской добычи.

Систему организации работы «Нефтяного клуба» обсудят и определят его участники. Конечно, без трений, шероховатостей не обойдется. Все компании, в том числе государственные, так или иначе, работают в условиях рынка и конкурируют между собой, их интересы совпадают далеко не всегда. Например, частные компании считают, что правительство отдает предпочтение государственным при распределении лицензий и по некоторым другим вопросам. Все это может отразиться на работе «Клуба».
http://www.rbcdaily.ru/2012/06/15/tek/562949984111102