January 25th, 2010

Вторая РИТЭК

Покинув пост генерального директора НК «РИТЭК», Валерий Грайфер намерен сосредоточиться на собственном бизнесе. По информации РБК daily, он планирует превратить нефтесервисную компанию «Ко­галымнефтепрогресс», совладельцем которой является, в добывающую. Эксперты указывают, что сделать это г-ну Грайферу будет трудно, даже при всем его опыте, без государственного стимулирования добычи на низкорентабельных месторождениях.

В начале января Валерий Грайфер покинул пост гендиректора РИТЭК («дочка» ЛУКОЙЛа). Как стало извест­но РБК daily, отойдя от дел в РИТЭК, он намерен заняться развитием неф­тесервисной компании «Когалымнефте­прогресс» (КНП), в которой владеет 23,8% акций.

Такую возможность РБК daily подтвердил генеральный директор КНП Александр Мелешко. «Как стратегическая цель такое направление присутствует. Учитывая имеющийся опыт, мы готовы заняться добычей не только как оператор у недропользователя, но и приобретая собственные лицензионные участки», — сказал он. Впрочем, г-н Мелешко подчеркнул, что это не столько текущая задача, сколько «некоторая стратегическая возможность», реализация которой зависит от условий, создаваемых государством для работы на малоэффективном и низкорентабельном фонде.

Г-н Грайфер, пожалуй, один из авторитетнейших людей в российской нефте­газовой отрасли. Начав свою карьеру в 1952 году помощником мастера в «Татнефти», в 1985-м он стал заместителем министра нефтяной промышленности СССР, а с 2000 года председательствует в совете директоров ЛУКОЙЛа.

Одним из наиболее успешных проектов Валерия Грайфера является РИТЭК. Компания была создана в начале 90-х с целью составить конкуренцию зарубежным нефтесервисникам и сейчас является одним из самых высокотехнологичных нефтедобывающих предприятий в России.

КНП до 2005 года занималась добычей нефти в Ханты-Мансийском АО. Затем, завершив договор о совместной деятельности с РИТЭК, компания была переведена на обслуживание скважин. Дочернему предприятию ЛУКОЙЛа принадлежало 50,4% обыкновенных акций (40,6% уставного капитала) КНП. В июне 2006 года РИТЭК вышла из состава акционеров своего сервисного подразделения, между тем ее менеджеры контролируют более 60% акций КНП.

«Успех КНП во многом будет зависеть от того, будут ли одобрены инициативы по налоговым льготам для малых месторождений», — соглашается аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. Несколько дней назад Минприроды России представило в Минфин предложения ввести понижающие коэффициенты к ставке налога на добычу полезных ископаемых. Для месторождений с извлекаемыми запасами до 1 млн т коэффициент составит 0,5, и 0,75 для участков с запасами 1—3 млн т. «В США 80% всего фонда скважин приходится на низкодебетные, при этом они обеспечивают порядка 20% добычи, около 50 млн т в год», — говорит г-н Нестеров. По его словам, затраты на добычу там очень высоки (примерно 20 долл. за баррель) и разработка таких участков возможна только благодаря системе налоговых льгот, практикуемой в США.

В России же объемы добычи обеспечиваются за счет крупных месторождений, работы на низкорентабельных скважинах практически не ведутся. «Такие компании, как РИТЭК и, возможно, в перспективе КНП, работая на низкодебетных участках, позволят России обеспечить стабильный уровень добычи в будущем», — считает г-н Нестеров.
http://www.rbcdaily.ru/2010/01/25/tek/454229

Власти Ирана запланировали бюджет страны на 2010-2011 фин. год из расчета цены на нефть в 60 долл.

Власти Ирана запланировали бюджет страны на 2010-2011 финансовый год из расчета цены на нефть в 60 долл. за барр. Президент Исламской республики Махмуд Ахмадинежад представил вариант бюджета на рассмотрение в парламент, передает Associated press со ссылкой на местные СМИ. Предыдущий вариант иранского бюджета рассчитывался из цены на нефть в 37,5 долл. за барр.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20100124164436.shtml

Реальный случай во время "Битвы за Британию"

http://george-rooke.livejournal.com/77450.html
В июне 1940, когда Франция накрылась и стало ясно что вот-вот немцы начнут атаки на Англию встала проблема истребителей и летчиков. Черчилль создал министерство авиапромышленности и назначил его главой лорда Бивербрука, астматического газетного магната из Канады. Тут мне кто-то в споре утверждал, что кухарка не может управлять государством, а соответственно - газетчик не может производить самолеты. Фиг вам!
К августу производство истребителей возросло со 150 в месяц до 500! А немцы по прежнему делали 200 Мессеров в месяц, сбивали в месяц по 200-250 англичан, теряли сами до 300, с каждым днем самолетов у немцев все меньше, а англичане все летают! Немецкая разведка слишком поздно узнала то что в Англии знали все – детали для истребителей стали делать везде, даже в автомастерских, а авиазаводы работают по 24 часа 7 дней в неделю вместо по 8 часов 5 дней.
Ну а теперь сама история.
Министерство Авиации страшно переругалось с Бивербруком в первый же день его работы. Он ни одного самолета не передавал министерству «для распределения», а отправлял их прямо в эскадрильи. Чиновники остались без работы!
В распоряжении министерства в ангарах было полторы сотни машин, которые ждали когда их «распределят». Через пару дней чиновники обнаружили, что самолетов НЕТ! Замки сменены, там теперь авиамастерские! Побежали к Черчиллю жаловаться на самоуправство.
Черчилль, узнав что у министерства авиации было целых 150 самолетов (на то время - месячный выпуск!), а летчикам тем временем не на чем летать понял ситуацию как-то не так и чиновники вылетели из кабинета.

Из коментариев
- УСС (ЦРУ) создана далекими от разведки людьми.
Самые знаковые министры промышленности в ВМВ - это Устинов (бывший слесарь из Самары), Бивербрук (газетный магнат), Шпеер (бывший архитектор). Можно в пример привести так же Фрунзе, человека не имевшего военного образования, но самого талантливого полководца в Гражданской
- Ну, с Устиновым пример не совсем удачный. Все же он окончил Военмех в Питере - а это мощный вуз в те времена, и прошел всю цепочку постов от конструктора до дир. завода, другое дело, как быстро прошел. И создание Центральной разведки в США - тоже не положительный пример. Создать можно что угодно, другое дело - как это потом отладить. Тем более разведка - это искусство, поэтому техническая сторона дела здесь на втором месте. То же можно сказать и о военном искусстве. Про Бивербрука и Шпеера не берусь говорить - не знаю.
- "Создание Центральной разведки в США - тоже не положительный пример. Создать можно что угодно, другое дело - как это потом отладить."
Нью-йоркский адвокат друг Рузвельта Уильям Донован

Переработка казахстанской нефти в Беларуси

http://megakhuimyak.livejournal.com/777518.html
Узнал у Эгиля, что беларусы добили глубину переработки нефти до 92% http://egil-belshevic.livejournal.com/590510.html
Для Казахстана с его 55-60% переработки это просто сказочная цифра и даже в ближайшей перспективе малодостижимая.
Поэтому наше Правительство придумало следующий ход.
Мы корешимся с белорусами и гоним им по трубам "Транснефти" нашу нефть. Там мы ее перерабатываем на их НПЗ и нефтепродукты по отработанным белорусским каналам поставляем в Европу. Казахстан имеет от этого примерно в 2-3 раза больше прибыли, так как бензин в Европе стоит в розницу практически 1,5 евро, а сырую нефть мы продаем сейчас по 45-50 баксов за баррель. Беларусы получают непростаивающие НПЗ (россияне все грозятся им нефтяные поставки перекрыть), социальную стабильность и уменьшившуюся, но тем не менее реальную прибыль хот бы за счет давальческой схемы и посредничестве при продаже бензина. В идеале они будут закупать у нас нефть (не очень большую часть) без пошлины.
Конечно, России это мало понравится, но если она заартачится - это грозит порушенным Таможенным союзом и полным провалом внешней политики на территории СНГ.

Из комментариев
- Угу, осталось только вспомнить, в чьих руках "Транснефть". А без согласия "Транснефти" этот проект невозможен.

- на крайняк есть еще и Одесса-Броды, Батумский терминал И Баку-Тбилиси-Джейхан, но я думаю, России такой вариант совсем-совсем непонравится

- России это понравится - ведь это будет толлинговая схема, а не традиционная нефть подешевке.

- и не их нефть :-)

- http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1307390
Вот сылка на ту статью
І полное цітато:
Алексей Кокин из "Метрополя" называет заявления Казахстана политическими и отмечает, что с технической точки зрения осуществлять поставки из Казахстана в Белоруссию почти невозможно. Страна могла бы поставлять нефть или через своповые операции с Россией, или перенаправив нефть из Новороссийска в Одессу, откуда по трубопроводу Одесса—Броды ее можно будет поставить на НПЗ. Однако в первом случае Казахстан вряд ли сможет договориться о сложных обменных операциях с Россией, а во втором — потребуется запуск трубы в аверсном режиме. К тому же на экспорт Казахстан продает нефть по мировым ценам, а Белоруссия готова закупать только по низким ценам, близким к внутрироссийским. Руководитель научно-исследовательского центра имени Мизеса Ярослав Романчук считает, инициатива Астаны может быть связана со стремлением Казахстана укрепить свои позиции в переговорах с Москвой о поставках казахской нефти в Россию.
Журнашлюх безграмотен,он попутал реверс с аверсом, для нефтепровода Одесса-Броды этот режім нормальный.
Очевідно, что устами этих гавриков говорят хозяева, которые выполнять обязательства по ТС не собираются. Вот кстати и Шувалов о том же. Типа текущее дело к ТС не имеет отношения. Хотя должен сам знать под чем медведев подпись ставил 19

- так он с 2008 года в аверсном режиме и работает :-)))
а так да - перепутал и не подумал - откуда в Бродах нефть?

- > беларусы добили глубину переработки нефти до 92%
Га-га-га-га-га-га-га...
Е.Б. известный фантазер
Беларусы-то о таком счастье знают? Похоже, что нет, потому как пишут, что на Нафтане
"Нынешний проект модернизации предполагается реализовать в период до 2014 года. С его завершением глубина переработки нефти возрастет с 73% в 2009 году до 93-94% в 2014 году." (1)
"Мозырский НПЗ в январе-октябре увеличил глубину переработки нефти до 68,3%" (2)
1. http://naviny.by/rubrics/economic/2009/12/11/ic_news_113_322693/
2. http://bdg.by/news/bussiness/1626.html

- Немного наивно, цена в 1,5 евро в Европе была разве что в максимальном подскоке, когда нефть была по 150.

Казахстан предложил заместить Россию в поставках нефти в Белоруссию

Газета «Коммерсантъ» № 9 (4309) от 21.01.2010
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1307390

Вчера посол Казахстана в Белоруссии Анатолий Смирнов сообщил, что Астана готова обеспечить загрузку Мозырского НПЗ и НПЗ "Нафтан-Полимир" "в любом количестве, которое они смогут принять". Он не уточнил, как именно планируется осуществлять загрузку. По словам господина Смирнова, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже обсуждал этот вопрос с белорусским президентом Александром Лукашенко "и только высокие пошлины, которые были до создания Таможенного союза, мешали сторонам окончательно решить этот вопрос".

Также, по словам посла, Астана планирует принять участие в приватизации белорусских НПЗ. В этом случае Казахстан сможет в дальнейшем экспортировать продукты переработки своей нефти в Западную Европу. В конце 2009 года белорусское правительство уверяло, что один из заводов — "Нафтан-Полимир" — будет вскоре приватизирован. Александр Лукашенко оценивал его стоимость в $3 млрд. О своем интересе к комплексу заявляли российские ЛУКОЙЛ и "Роснефть".

Сейчас поставки со стороны России, которая обеспечивает белорусские НПЗ сырьем, сокращены на 40% — до 19 тыс. тонн в сутки в связи с тем, что Белоруссия внесла предоплату за нефть на прошлогодних условиях с учетом спецпошлины — 35,6% от стандартной (около $380 за тонну). Россия же требует учитывать в цене полный экспортный тариф, что привело бы к росту цены до $570 за тонну. Распоряжение ФТС РФ о включении в цену российской нефти и нефтепродуктов, поставляемых в Белоруссию, стандартной экспортной пошлины вступило в силу со 2 января. Белорусские НПЗ не заключают новых контрактов на поставку нефти с российскими компаниями, ожидая окончания переговоров правительств двух стран по этому вопросу.

Россия предлагает поставить в 2010 году только 6,3 млн тонн беспошлинно. Белорусская сторона от этого отказывается, предлагая российским компаниям в течение января—февраля поставлять нефть в Белоруссию беспошлинно, а к марту совместно разработать механизм межбюджетного распределения пошлин в рамках Таможенного союза.

Алексей Кокин из "Метрополя" называет заявления Казахстана политическими и отмечает, что с технической точки зрения осуществлять поставки из Казахстана в Белоруссию почти невозможно. Страна могла бы поставлять нефть или через своповые операции с Россией, или перенаправив нефть из Новороссийска в Одессу, откуда по трубопроводу Одесса—Броды ее можно будет поставить на НПЗ. Однако в первом случае Казахстан вряд ли сможет договориться о сложных обменных операциях с Россией, а во втором — потребуется запуск трубы в аверсном режиме. К тому же на экспорт Казахстан продает нефть по мировым ценам, а Белоруссия готова закупать только по низким ценам, близким к внутрироссийским. Руководитель научно-исследовательского центра имени Мизеса Ярослав Романчук считает, инициатива Астаны может быть связана со стремлением Казахстана укрепить свои позиции в переговорах с Москвой о поставках казахской нефти в Россию.

Генеральный директор РОСНАНО Анатолий Чубайс в международной конференции

23.01.2010. Генеральный директор РОСНАНО Анатолий Чубайс принял участие в Международной конференции «Россия и мир: вызовы нового десятилетия», проведенной Академией народного хозяйства при Правительстве РФ, Институтом экономики переходного периода и Экспертным советом при Правительственной комиссией по повышению устойчивости российской экономики и посвященной памяти Егора Гайдара.

Презентация Анатолия Чубайса и расшифровка аудиозаписи выступления генерального директора РОСНАНО Анатолия Чубайса:
http://www.rusnano.com/Post.aspx/Show/24766

Комментарий
http://sl-lopatnikov.livejournal.com/324338.html

IPO UC Rusal

UC Rusal подвела итоги IPO. Компания была оценена в $21 млрд и за проданные 10,6% акций получила $2,24 млрд. Крупнейшими инвесторами в UC Rusal стали ВЭБ и госфонд Libyan Investment Authority, купившие 3,15% и 1,43% акций на $663 млн и $300 млн соответственно. Другие российские госбанки в сделке не участвовали

Книга заявок на акции UC Rusal была закрыта в четверг, итоги IPO банки — организаторы сделки и менеджмент UC Rusal подвели в пятницу к 4 утра МСК. Цена одной акции была определена в 10,8 гонконгского доллара ($1,39), рассказали сотрудники нескольких банков, готовивших IPO. То есть посередине ценового диапазона (9,1-12,5 гонконгского доллара, или $1,17-1,61).

Выходит, что компания оценена в $21,05 млрд, а за проданные 10,6% акций она получит $2,24 млрд. Для UC Rusal это очень успешное размещение, считает аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. Для сравнения: Alcoa в пятницу стоила $13,06 млрд, Chalco — $23,36 млрд. А по мультипликаторам UC Rusal оценена дороже обоих конкурентов — отношение EV/EBITDA у нее 12, отмечает сотрудник одного из банков-организаторов. Тогда как у Alcoa этот показатель равен 7,5, у Chalco — чуть выше 10. Правда, по оценке Смолина, отношение EV/EBITDA у Chalco — около 14, но UC Rusal с ее $15 млрд долга все равно оценена дорого.


Основные покупатели
Несмотря на высокую стоимость акций, книга заявок по цене размещения переподписана два раза, рассказали сотрудники нескольких банков, проводивших сделку. В итоге после IPO у UC Rusal появится чуть более 300 новых акционеров, добавляют они. Их полный список алюминиевый холдинг опубликует сегодня. Но «Ведомости» уже выяснили, кто получит крупные доли.

Заявки четверки ключевых инвесторов, с которыми UC Rusal договорилась об участии в IPO до старта роуд-шоу, удовлетворены полностью, рассказали несколько источников, близких к UC Rusal. ВЭБ получит 3,15% акций на $663 млн, фонды NR Investments Натаниэля Ротшильда и Paulson & Co Джона Полсона — по 0,47% акций на $100 млн каждый, компании азиатского миллиардера Роберта Куока — 0,09% акций на $20 млн. По условиям соглашения с UC Rusal все они не имеют права в течение шести месяцев продавать купленные бумаги на бирже.

Оказалось, в сделке есть и пять якорных инвесторов, чьи имена и объемы заявок во время заполнения книги служили приманкой для других, рассказали несколько источников, близких к UC Rusal. Они подписались на акции уже после начала роуд-шоу (на определенную сумму — по итоговой цене размещения) и в отличие от ключевых инвесторов имеют право на продажу акций со старта торгов.

Номер один в этой пятерке — ливийский госфонд Libyan Investment Authority (LIA, по данным Platts, управляет активами более чем на $65 млрд), рассказали источники, близкие к UC Rusal. Он покупает около 1,43% акций UC Rusal на $300 млн и станет вторым по величине после ВЭБа миноритарным акционером компании. По словам одного из источников, близких к UC Rusal, решение о покупке бумаг фондом принималось с личного одобрения семьи Каддафи (Муамар Каддафи де-факто руководит страной), а переговоры вел в том числе и крупнейший владелец и гендиректор UC Rusal Олег Дерипаска. Представители самого фонда на запрос не ответили.

В пятерку якорных инвесторов также входит гонконгская Cheung Kong миллиардера Ли Цзячена (потратит $100 млн и купит 0,47% акций), фонды Credit Suisse и Merrill Lynch (в интересах клиентов вложили примерно по $20 млн каждый) и кипрская Ronin Europe Ltd. Последняя входит в группу Ronin Partners, созданную в 2008 г. выходцами из Номос-банка. Она получит 0,3% акций на $65 млн, бумаги приобретались для клиентов, объяснил близкий к Ronin источник. Кто клиенты — он не раскрывает. Один из источников, близких к UC Rusal, полагает, что это могут быть структуры, связанные с совладельцем банка и хозяином группы «Ист» Александром Несисом. Близкий к предпринимателю источник уверяет, что это не так.

IPO UC Rusal привлекло внимание и других известных покупателей (см. врез). Среди них американские Wellington Management, один из крупнейших частных инвестфондов мира (по оценке Hoovers, активы под его управлением превышают $50 млрд), и Batterymarch Financial Management, говорят источники, близкие к UC Rusal. Оба делали заявки примерно на $100 млн, но они удовлетворены примерно на 75%. Также акционерами UC Rusal станут десятки более мелких хедж-фондов.


Кто не купил
Правда, были и те, кто накануне закрытия книги передумал покупать акции UC Rusal. Заявку отозвал французский страховщик Axa SA, сочтя цену слишком высокой, рассказал источник, знакомый с ходом размещения акций. Не приняли участие в сделке и инвестфонды BlackRock и Capital, хотя интерес с их стороны был, добавляют источники, близкие к UC Rusal. Чуть ранее от этой идеи отказались China Investment Corp и сингапурский Temasek.

Наконец, акции во время IPO не купили Сбербанк с ВТБ, хотя о такой возможности заявляли как чиновники, так и предправления Сбербанка Герман Греф. Сбербанку, как одному из организаторов сделки, это запретили гонконгские регуляторы, говорит один из источников. Представители обоих банков от комментариев отказались.

Торги акциями UC Rusal в Гонконге начнутся уже 27 января (вторичный листинг организован на Euronext в Париже). На официальную церемонию в Гонконг приглашены известные российские чиновники, знают несколько инвесторов. В частности, это помощник президента Аркадий Дворкович и руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов. Новые акционеры UC Rusal надеются на рост котировок. «Мы считаем, что в среднесрочной перспективе котировки будут расти, поэтому и согласились заплатить за них высокую цену», — говорит управляющий одного из фондов. Веру в него вселяет то, что в сделке много крупных покупателей, которые не побегут продавать акции, а эффективный free float у UC Rusal будет менее 5%. Правда, Смолин замечает, что все будет зависеть от ситуации на рынке. Последнюю неделю акции алюминиевых компаний дешевели, а на рынках наблюдалась коррекция, напоминает он. С учетом того, что, судя по всему, в книге у UC Rusal много мелких покупателей, они могут попытаться сразу же капитализировать свои вложения и котировки могут пойти вниз, считает он.


На что пойдут деньги
UC Rusal сумела провести успешный листинг менее чем через два месяца после реструктуризации долгов, напоминает Джеймс Фриел, управляющий директор российского офиса Rothschild (был консультантом по IPO). Вырученные $2,24 млрд UC Rusal направит на погашение долга. $115 млн из этой суммы достанется одному из акционеров — группе «Онэксим» Михаила Прохорова в счет погашения части процентов. Холдинг был должен «Онэксиму» $2,7 млрд, но после реструктуризации $1,8 млрд конвертированы в акции (доля выросла с 14% до 19,2%), $160 млн процентов компания уже погасила 1 декабря. А еще $880 млн реструктурировано до 2013 г. Оставшиеся $2,125 млрд, полученные от IPO, компания направит на погашение кредита западным банкам пропорционально их долям участия в синдикате (в этом году должна погасить $1,4 млрд).
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/01/25/223645

Налоги могут быть повышены

Нефтегазовые доходы бюджета в ближайшее десятилетие сократятся на 3,5-4% ВВП, сообщил министр финансов Алексей Кудрин на конференции Академии народного хозяйства: около 2,5% по НДПИ и по 1-1,2% — по экспортным пошлинам. Предыдущее десятилетие было для России уникальным из-за комбинации трех факторов, сказал он: непрерывного роста цен на нефть, достижения ими исторического рекорда почти в $95 за баррель (средняя цена 2008 г.) и быстрого роста добычи нефти после провала 1990-х.

Когда в 2009 г. цена нефти пошла от $40 к $80, ко многим, в том числе в правительстве, вернулось настроение, что следующие 10 лет будут такими же, как предыдущие, что не соответствует реалиям, пригвоздил Кудрин. За минувшие 10 лет средняя цена нефти составила $48,8, указал он, и цена в $70, заложенная в бюджет 2012 г., может оказаться достаточно высокой по сравнению с ценой текущей десятилетки: «В ближайшие годы надо прийти к дефициту бюджета не более 1% ВВП при $60 за баррель». При росте нефтедобычи на 1-2% в год и экономики — на 3-5% в год доля нефтегазового сектора в ВВП к 2020 г. сократится с 25% до 14%, подсчитал Кудрин: «Это будет такая неизбежная диверсификация».

Расчеты сделаны на основе прогноза Минэкономразвития, знает сотрудник Минфина: добыча будет расти гораздо медленнее, чем ВВП. По данным Росстата, в 2000-2008 гг. добыча росла в среднем на 4,5% в год. Теперь даже 1,5% роста в год — чересчур оптимистичный прогноз для десятилетки, считает Валерий Нестеров из «Тройки диалог»: «До 2013 г. максимальный рост — 1,3-1,5%, а потом стабилизация и даже снижение». Рост до 2% возможен и до 2015 г., но потом — снижение, согласен Денис Борисов из Банка Москвы, рост обеспечат новые месторождения Восточной Сибири, для которых действуют налоговые льготы: «Если эти льготы останутся, то прирост добычи на доходах бюджета не скажется».

Доля экспортной пошлины от нефти и НДПИ в доходах бюджета 2007-2009 гг. — 30-36%. Только в 2010 г. от обнуления пошлины на нефть Восточной Сибири бюджет недосчитается 120 млрд руб., говорит директор департамента Минфина Илья Трунин, — примерно 4% от всех нефтегазовых доходов бюджета-2009. При действующей налоговой системе поступления в бюджет от НДПИ и экспортной пошлины будут сокращаться независимо от цены нефти, следует из расчетов Минфина (см. врез). Нефтегазовые доходы перестают быть опорой бюджета, согласна директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова: при консервативном прогнозе при ценах на нефть в $70 в 2010 г. доля нефтегазовых доходов составит 8,3% ВВП, а к 2020 г. — только 4%.

Снижение нефтегазовых доходов на 4-5 п. п. ВВП ставит вопрос об оптимальных контурах налоговой системы, рассказал Трунин: «Существует риск, что придется задуматься о повышении налогов».

Помощник президента Аркадий Дворкович согласен, что структурные изменения экономики ударят по наполнению казны, но налоги повышать необязательно: «Все зависит от того, удастся ли сделать так, чтобы больше компаний и людей добросовестно платили налоги. А это легче делать, когда налоги ниже, а не выше». По мнению Кудрина, пока от повышения налогов «можно воздержаться, если по-умному тратить». Потенциал сокращения расходов невелик: за три года они и так сократятся на 20% в реальном выражении, сообщил Кудрин. Жесткие бюджетные ограничения заставят всех участников бюджетного процесса эффективнее расходовать средства, считает директор департамента Минфина Алексей Лавров. Трансформация ожидает и сам бюджет, он будет состоять из долгосрочных целевых программ, решающих конкретные задачи развития. «Если мы не знаем целей госполитики, использование бюджетных расходов можно одинаково назвать эффективным и неэффективным», — объясняет Лавров.

Другой вариант ответа на вынужденную диверсификацию — отказ от дифференцированного налогообложения нефтяников, знает Трунин, и переход к универсальному налогу на добавочный доход (НДД) — с разницы между доходами и расходами. В правительстве вопрос о влиянии изменения доли нефтегазового сектора пока не обсуждали, говорит Кудрин, но он неизбежно встанет.

Идею о замене налога Минфин на обсуждение пока тоже не выносил, сказал министр финансов.

На совещании с нефтяниками в Киришах в феврале 2009 г. правительство поручило Минфину и Минэнерго подготовить предложения по налогообложению нефтяного сектора. Минфин предлагал ввести НДД только на новых месторождениях, Минэнерго — на всех. Текущий вариант — для новых месторождений (уплата налога начинается только после окупаемости капитальных затрат), говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении вопроса.

В основных направлениях налоговой политики Минфина до 2012 г. введение НДД предполагается не раньше 2011-2012 гг.

Без учета новых регионов и Восточной Сибири налогообложение отрасли достигает 80% выручки от добычи, говорит сотрудник нефтяной компании, а инвестиционная составляющая не учитывается в формуле пошлины: «Переход на систему уплаты налогов с доходной части — решение проблемы». С учетом льгот по НДПИ и экспортной пошлине уровень нагрузки в Восточной Сибири стимулирующий, но такие разовые льготы могут легко отнять, беспокоится его коллега. «Мы уже видим, что принято не очень хорошее, но вряд ли долговременное решение об обнулении пошлин на нефть, добываемой в Восточной Сибири», — говорит Трунин.

Каким образом НДД позволит стабилизировать доходы бюджета от нефтяного сектора, не совсем понятно, рассуждает Акиндинова: НДПИ и пошлину компании платят в зависимости от цены нефти и независимо от издержек, что стимулирует контролировать затраты, а НДД, как и любой налог на прибыль, стимулирует раздувание расходов.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/01/25/223647

Сочи, строительство

Борис Немцов, Владимир Милов: Сочи и Олимпиада
http://www.rusolidarnost.ru/boris-nemtsov-vladimir-milov-sochi-i-olimpiada
http://www.rusolidarnost.ru/files/Sochi_i_Olimpiada.pdf

ТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛАПС
Сочи уже стоит на пороге транспортного коллапса - по концентрации автотранспортных средств (их здесь около 120 тысяч) на душу населения Сочи опережает Москву. Движение по действующей главной автотрассе исключительно затруднено, особенно в летний период. Многокилометровые пробки стали бичом города; в часы пик скорость передвижения транспорта здесь медленнее, чем в Москве. В пределах Центрального и Хостинского районов города автодорога М-27 проходит по основным городским улицам - Виноградной и Курортному проспекту. Интенсивность автомобильного движения на этих участках достигает в летние месяцы 32 тысяч и более автомобилей в сутки при средней скорости движения менее 10-15 км/ч.

Первоначально для решения проблемы пробок министр транспорта Игорь Левитин предложил построить второй ярус Курортного проспекта. Однако неадекватность этой идеи была очевидной с самого начала: чтобы начать строительство второго яруса, Курортный проспект пришлось бы закрывать, а это полностью парализовало бы транспортнуюсистему Сочи на время строительства (минимум 1-2 года). Слава Богу, от «креативной» идеи министра Левитина отказались - хотя принятие такого решения одним росчерком начальственного пера было совсем не исключено. Запланированная к сооружению дублирующая автомагистраль будет четырехполосной только на участке длиной в 10,8 км от улицы Земляничной до транспортной развязки в районе реки Псахе. Ее сооружение мало поможет решению транспортных проблем города. Основные средства - 242 миллиарда рублей - планируется выделить не на развитие транспортных магистралей и развязок в самом городе, не на обеспечение прибрежного сообщения по линии Лазаревское-Центральный район-Адлер, где наиболее сильный транспортный поток, а на строительство дороги-связки между Адлером и Красной Поляной (подробнее о ней ниже), которая после Олимпиады будет мало востребована.

Наплыв автотранспорта, связанный с Олимпиадой, полностью парализует автомобильное движение в Сочи - если, конечно, сочинцев не решат просто «удалить» из города, запретив им показываться на улицах, как это было сделано в отношении жителей Санкт-Петербурга в 2006 году во время саммита «Большой восьмерки».

Сложный горный рельеф Сочи приводит к тому, что строительство транспортной инфраструктуры сопряжено с необходимостью сооружать множество горных тоннелей и мостов. Это очень дорого, а главное, долго: например, чтобы успеть к 2013 году построить запланированную дорогу Адлер - Красная Поляна, придется прорубать тоннели со скоростью 500 метров в месяц, хотя пока их строительство даже и не начато. Перспектива не успеть к Олимпиаде более чем реальна.

ХРОНИЧЕСКИЙ ЭНЕРГОДЕФИЦИТ
Отдельный вопрос - энергоснабжение Олимпиады. Сочи - глубоко энергодефицитный регион, по схеме электроснабжения являющийся тупиковым. Только в 2004 году была пущена в эксплуатацию первая очередь Сочинской ТЭС мощностью 80 мегаватт (в свое время решение о начале финансирования ее строительства принималось правительственной комиссией под руководством Бориса Немцова). Однако этого все равно недостаточно для обеспечения потребностей города в электроэнергии: уже сегодня потребление составляет около 400 мегаватт.

С учетом других небольших источников электроэнергии (Краснополянской ГЭС и Туапсинской ТЭС, в сумме дающих около 30 мегаватт мощности) Сочи покрывает свои потребности в электричестве всего на четверть. Передача электроэнергии из других регионов проблематична: традиционно Сочи ориентировалось на подачу электроэнергии от Ингури ГЭС, находящейся на территории Грузии. Сейчас, в силу очевидных причин, организация поставок электроэнергии из Грузии невозможна.

Поставка электроэнергии с Кубани через горные линии электропередачи сложна и связана с постоянными перебоями в подаче электричества: питающие Сочинский энергорайон линии электропередачи на участке Центральная-Шепси проходят в единственном узком горном коридоре, подвержены частому воздействию экстремальных погодных условий. Энергорайон Сочинских электрических сетей отнесен к особым категориям по ветру и гололеду, осадкам и оползневым явлениям.

При этом новая нагрузка сооружаемых олимпийских объектов, по уточненным оценкам 2008 года, составит не 218 мегаватт, как планировалось при принятии решения о проведении Олимпиады, а 650 мегаватт.

Планы олимпийского строительства предусматривают сооружение новых энергомощностей - Адлерской и Туапсинской ТЭС (совокупной мощностью 510 мегаватт), увеличение мощности Сочинской ТЭС с нынешних 80 до 300 мегаватт, а также сооружение каскада ГЭС на реке Мзымта мощностью 23 мегаватт. Однако это строительство, во-первых, стоит денег, а во-вторых, требует поставок природного газа.

Олимпийская программа оценивает стоимость сооружения энергообъектов в 49 миллиардов рублей. Помимо этого, для снабжения электростанций природным газом придется построить газопровод Джубга-Лазаревское-Сочи протяженностью 174 километра, из которых 151 займет подводный газопровод по дну Черного моря.

Стоимость этого строительства составит до 300 миллионов долларов, при этом потребуется обеспечить поставки в Сочинский регион около 2 миллиардов кубометров газа. Это непростая задача, с учетом того, что «Газпром» сегодня испытывает трудности с обеспечением надежных поставок природного газа потребителям - добыча газа падает, новые месторождения не вводятся.

Электропотребление в Сочи


ГРАНДИОЗНАЯ ВОРОВСКАЯ АФЕРА
достаточно всего лишь взглянуть на олимпийский бюджет - в прошлом году он оценивался в 314 млрд. рублей. И это без учета объявленных в январе оценок стоимости строительства совмещенной автомобильной и железной дорог Адлер - Красная Поляна, которое обойдется в 242 млрд. рублей (прежде в бюджете сочинской Олимпиады фигурировали расходы на строительство дороги Адлер - Грушевая поляна в сумме 28,4 млрд. рублей, однако в связи с переносом олимпийских объектов из Грушевой поляны по требованиям экологов от строительства этой дороги отказались).

Т.е. реальная стоимость Олимпиады в Сочи (с учетом добавления стоимости дороги Адлер - Красная Поляна), в соответствии с ФЦП «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» плюс расходами на строительство дороги Адлер - Красная Поляна, составит 527 (!) млрд. рублей (первоначальные 314 млрд. рублей по ФЦП «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)», плюс 242 млрд. рублей на строительство дороги Адлер - Красная Поляна, минус 28,4 млрд. рублей на строительство дороги Адлер - Грушевая поляна). По курсу 35 рублей за доллар это 15,1 миллиардов долларов.

Кто-то назовет эту цифру «рекордной»; мы предпочитаем называть ее позорной и скандальной. Стандартная стоимость проведения зимних Олимпиад в последние годы колебалась вокруг 2 млрд. долларов.

В марте 2009 года вице-премьер Дмитрий Козак объявил, что расходы на Олимпиаду вдруг неожиданным образом сократились до 218 млрд. рублей. Непонятно, входит ли в эту цифру сооружение инфраструктурных, энергетических и других сопутствующих объектов (пока изменения в официальную ФЦП не внесены, и официально действительна цифра в 314 млрд. рублей), однако даже новая цифра в 218 млрд. рублей в разы превосходит стандартную стоимость проведения Зимних Олимпийских игр. В озвученную Д.Козаком сумму в 218 млрд. рублей также явно не входят 242 млрд. рублей, предназначенных для строительства железной и

Стоимость проведения Зимних Олимпийских Игр, млрд. долларов


Из общей сметы Олимпиады в Сочи 314 миллиардов рублей 9две трети - 195 млрд. рублей - выделены из бюджета. При этом лишь 31,3 млрд. рублей планируется направить на спортсооружения, всего 2,5 млрд. - на экологию. Основные средства - 216 млрд. рублей - пойдут на создание транспортной инфраструктуры (и это без учета упомянутых выше 242 млрд. на строительство дороги Адлер - Красная Поляна), сооружение энергообъектов и строительство гостиниц.

Можно только представить себе фантастическую степень коррупции при распределении этих средств. Например, по оценкам Минтранса России, работы по проекту строительства совмещенной автомобильной и железной дорог «Адлер - Красная Поляна» обойдутся в 242 млрд. рублей. В рамках проекта планируется спроектировать и построить 48 км электрифицированной железной дороги с тремя новыми станциями и реконструкцией станций Сочи, Адлер, Веселое, а также более 50 км автодороги с соединительными дорогами между существующей и новой автомагистралями.

Проект включает сооружение 26,5 км тоннелей, в том числе 10,3 км железнодорожных, 6,7 км - автомобильных, 9,5 км - штольни.

Также предполагается строительство 35 км мостов и эстакад. Это означает, что стоимость одного погонного километра дороги составит свыше 4,8 миллиардов рублей, или около 140 миллионов долларов по текущему рыночному курсу!

В международной практике строительства дорог максимальная планка стоимости строительства - 70 млн. долларов за километр. Как правило, такие цифры характерны только для сложных горных тоннелей - например, в швейцарских Альпах. Однако только 27 из 50 километров дороги «Адлер - Красная Поляна» будут представлять из себя тоннели. Даже если взять за ориентир высокую оценку стоимости строительства тоннелей, 70 млн. долларов за километр, на все 27 км тоннелей получается 1,9 миллиардов долларов (между прочим, сумма, равная полному бюджету Зимней Олимпиады в Ванкувере, Турине или Солт-Лейк-Сити).

Добавим еще стоимость строительства 35 километров мостов - оценив их, допустим, в 50 миллионов долларов за километр. (Например, введенный в строй в 2008 г. 36-километровый морской мост через Ханчжоуский залив в Восточном Китае, в провинции Чжэцзян, обошелся в 45 млн. долларов за километр, его общая стоимость составила 1,64 млрд. долларов.) Еще 1,7 млрд. долларов. Таким образом, объективная стоимость сооружения всей дороги Адлер - Красная Поляна не должна превысить 4 миллиардов долларов. А она запланирована в сумме 7 миллиардов долларов.

Вот так можно получить представление о коррупции, сопутствующей строительству объектов, связанных с Олимпиадой.

В дороге Адлер - Красная Поляна с ее космической стоимостью нет и принципиальной нужды: есть и другие варианты организации постоянного транспортного сообщения с Красной Поляной, гораздо более выгодные, например: ряд специалистов предлагает построить дорогу принципиально по другой трассе: от кольца Краснодарского моста через Ажек и Медовеевку до Красной Поляны. По расчетам, ее длина составит 45 км. Прокладка трассы по такому варианту имеет целый ряд преимуществ: в этом случае большая часть транспорта в Красную Поляну из центра со стороны Дагомыса не пойдет по Курортному проспекту и другим перегруженным улицам Сочи, а строить новую дорогу не так уж сложно, так как на большей части ее трассы проложена старая трасса. Есть и вариант строительства для связи с Красной Поляной канатных дорог с гондолами вместимостью от 180 человек, для осуществления пассажирских и некоторых грузовых перевозок, по опыту альпийских стран - Германии, Швейцарии, Австрии. Канатная дорога сможет соединить Красную Поляну с улицей Пластунской или со Старой Мацестой, давая возможность проехать на Красную Поляну напрямую из центра города. Использование этих вариантов (строительство альтернативной автодороги на Красную Поляну от кольца Краснодарского моста через Ажек и Медовеевку, сооружение канатной дороги) значительно удешевит расходы на Олимпиаду. С этими предложениями, например, недавно выступил Вячеслав Воронков, руководитель Сочинского горисполкома в 1955-1977 гг., почетный гражданин города Сочи.

Однако власти упорно двигают идею строительства трассы Адлер - Красная Поляна в чрезвычайно сложных инженерных условиях. Есть основания полагать, что главным мотивом для таких действий являются не столько Олимпиада или забота о развитии Сочи, сколько коррупционные интересы и желание чиновников заработать на проекте сказочной дороговизны.

Дублирующая автомагистраль в Сочи длиной в 17 километров (от транспортной развязки в районе реки Агуры до транспортной развязки в районе реки Псахе) составит 23 миллиарда рублей, или около 40 миллионов долларов за километр (по текущему рыночному курсу).

Не лучше и ситуация с энергообъектами: запланированные 1,1 млрд. долларов на строительство энергообъектов (не считая 300 млн. долларов на строительство подводного газопровода Джубга-Лазревское-Сочи) означают, что стоимость одного вводимого киловатта электрической мощности составит около полутора тысяч долларов. Для сравнения: стандартная стоимость одного кВт новой мощности парогазовых и газотурбинных станций - 500-800 долларов.