?

Log in

No account? Create an account
 
 
21 October 2010 @ 10:10 am
vedomosti: из проекта Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 г.  
Нефтегазовые доходы — это почти половина всех поступлений в казну России, и альтернатив в ближайшем будущем нет. Но если для газовой отрасли прогнозы вполне оптимистичны (например, 50%-ный рост добычи к 2020 г.), то с нефтянкой все сложнее. В ближайшие 10 лет новых амбициозных проектов чиновники здесь не ждут. Ханты-Мансийский округ и дальше будет центром добычи, но западносибирские месторождения истощены. И если сохранить нынешний налоговый режим, то к 2020 г. Россия может потерять как минимум пятую часть своей добычи. Все это следует из проекта Генеральной схемы развития нефтяной отрасли, с которым удалось ознакомиться «Ведомостям».

«Задел ограничен»
По итогам 2009 г. Россия — крупнейший производитель нефти в мире (494 млн т), а вот доказанные запасы России — всего лишь седьмая строчка в мировом рейтинге (10,2 млрд т, по данным BP). «На первый взгляд, недра России содержат значительный потенциал ресурсов», — отмечается в проекте генсхемы. Но если применить коэффициент подтверждаемости, «задел для поиска новых запасов нефти в России достаточно ограничен и только 25% ресурсов еще не выявлено», перечисляется в документе.

В проекте есть два сценария развития отрасли. Первый — плановый, т. е. «осуществляются те виды основной деятельности, которые приносят максимальную доходность в текущих экономических условиях и при действующей системе налогообложения». Второй вариант — проектный: он предполагает, что отрасль получит другой налоговый режим, вырастут инвестиции и объемы добычи, будут выполнены цели Энергетической стратегии РФ до 2030 г. А там говорится, что через 10 лет добыча нефти должна составить 525 млн т (+6,3% к прошлому году).

Если ничего не менять, такой цели Россия не добьется, отмечается в новом документе Минэнерго. По плановому варианту страна уже вышла на пик добычи, в 2011 г. будет снижение на 2,4%, а в 2020 г. Россия добудет всего 388 млн т нефти и конденсата — почти на 21% меньше прошлогоднего. А «при небольших ухудшениях ситуации» (при нестабильных ценах на нефть, например) показатель рухнет к 2020 г. до 250-270 млн т, гласит документ.

Проектный вариант предполагает, что Россия выйдет на пик добычи в 2017 г. (571 млн т), а в 2020 г. добудет 547 млн т нефти. То есть цель будет выполнена. Но для этого нужно дифференцировать налоги для старых и новых месторождений, заменить НДПИ для новых участков новым налогом, а для старых — снизить нагрузку, чтобы у нефтяников оставалось хотя бы 40% мировой цены на нефть (вместо нынешних 33%).

Потому что цена такого сценария — 7,2 трлн руб. до 2020 г., из которых почти 5,8 трлн руб. требуется для обустройства и разработки месторождений. Похожая оценка была и в энергостратегии — около $200 млрд до 2020 г. (в ценах 2007 г.). Однако новых крупных проектов в ближайшие 10 лет не ожидается — ни в добыче, ни в транспорте нефти, следует из проекта генсхемы. Стабилизацию и рост добычи должны дать участки, открытые еще при СССР, а поиск и разведка новых залежей нужны для стабильного производства после 2020 г.

Спорные цифры
Оценки зарубежных экспертов по добыче в России сильно разнятся — от 345 млн т к 2020 г. (пессимистичный сценарий Управления энергетической информации США, EIA) до 513-533 млн т (базовый и оптимистичный варианты ОПЕК и EIA). Правда, Саудовская Аравия в любом случае обойдет Россию, гласят все основные прогнозы.

Кто и как делал оценки для Минэнерго, представители ведомства не говорят. Но некоторые цифры в проекте как минимум спорные, отмечает чиновник другого ведомства, который видел документ. Так, при обоих вариантах рост добычи в первой пятерке компаний будет только у ТНК-ВР, следует из документа (см. рисунок). Добыча четвертого по величине производителя — «Сургутнефтегаза» может упасть в 1,5-2 раза. Те же прогнозы для производства «Газпром нефти», хотя сама компания намерена удвоить добычу к 2020 г., о чем не раз заявляло ее руководство. Эти цифры в Минэнерго комментировать также не стали. Документ еще сырой, говорит чиновник одного из ведомств, которое участвует в обсуждении вопроса. Другой добавляет, что цифры все время меняются и они уже другие; но какие именно — не говорит. Представители первой пятерки нефтяников комментировать документ также отказались. Представители Минэкономразвития и Минфина на вопросы «Ведомостей» не ответили.


http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/247910/plata_za_liderstvo

Как поменяется добыча нефти в России

*Вариант, который подразумевает новый налоговый режим, чтобы выполнить цели, заложенные в Энергетической стратегии РФ до 2030 г. (утверждена в 2009 г.)
**Вариант, который «соответствует текущему бизнес-плану компаний», т.е. «осуществляются те виды основной деятельности, которые приносят максимальную доходность в текущих экономических условиях и при действующей системе налогообложения»
ИСТОЧНИК: ЦДУ ТЭК, проект Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 г. (редакция начала октября 2010 г.)

Как поменяется добыча основных компаний России


*Данные за 2008 г. совпадают с ЦДУ ТЭК: для "Роснефти" - с учетом 100% добычи "Томскнефти" (у "Роснефти" - 50%), для ТНК-ВР - без учета 50% "Славнефти", для "Газпром нефти" - без учета 50% "Славнефти" и "Томскнефти" (с 2010 г. добавилась также Sibir Energy)
ИСТОЧНИК: ЦДУ ТЭК, проект Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 г. (редакция начала октября 2010 г.), данные компаний

Добыча нефти в России и в мире




1) BP Statistical Review of World Energy 2010
2) World Oil Outlook - 2009 (ОПЕК)
3) Здесь и далее - управление энергетической информации США (U.S. Energy Information Administration, EIA), июль 2010 г.
4) Сценарий с ростом цен на нефть до $210/барр. к 2035 г.
5) Сценарий с учетом текущей ситуации и тенденций (business-as-usual), цена на нефть к 2035 г. - $133/барр.
6) Сценарий со снижением цен на нефть до $52/барр.к 2015 г. и примерно таким же уровнем вплоть до 2035 г.
7) За 2015-2030 гг. пересчитано из баррелей по коэффициентам из BP Statistical Review (мировое производство - в среднем 7,6 барр./т, ОПЕК - 7,8 барр./т, Саудовская Аравия - 7,7 барр./т, Россия - 7,4 барр./т)

ИСТОЧНИК: ВР, EIA, ОПЕК, проект генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 г. (редакция начала октября 2010 г.), расчеты "Ведомостей"
http://www.vedomosti.ru/cgi-bin/get_document.cgi/vedomosti_19-10-2010.xls?file=2010/10/19/247909_2319285858